O “Eu” do Prefeito no Relatório de Gestão Consolidado
Uma comparação do conteúdo das mensagens dos prefeitos nas prestações de contas municipais do Piauí
DOI:
https://doi.org/10.31211/interacoes.n49.2025.a2Keywords:
Public Comunnication, Mayors’ Menssage, Managment ReportAbstract
The Mayor’s ‘I’ in the Consolidated Management Report: A Comparison of the Content of Mayors’ Messages in Municipal Accountability Reports from Piauí
The Consolidated Management Report (RGC) is an accountability tool that synthesizes the results achieved by management, highlighting the use of public resources and future prospects. With this in mind, the aim of this study was to compare the content of the “mayor’s message” between the reports of the municipalities that published this section. This is an original initiative that could have repercussions for the meaning and improvement of public policies that foster social control and interest in documents that, in theory, should be intended for ordinary users of information. In order to achieve the objective, a qualitative research approach was developed, with data collected through a document search and the investigation operationalized with the IRaMuTeQ software, capable of helping to analyse the structure and organization of discourse. The research showed that the top leaders of the municipalities used this section to present the purpose of the RGC, emphasize their commitment to facing the challenges and present the progress made. As such, given the recent inclusion of this document, it is recommended that future studies continue to follow the evolution of learning about the forms of reporting in these reports.
Downloads
References
Arretche, M. T. (1998). Tendências no estudo sobre avaliação. Avaliação de políticas sociais: uma questão em debate, 3(1), 29-49.
Alves, D. P. (2011). Acesso à informação pública no Brasil: Um estudo sobre convergência e a harmonia existentes entre os principais instrumentos de transparência e de controle social [Monografia, 6º Concurso de Monografias da CGU]. Controladoria-Geral da União. https://www.gov.br/cgu/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/controle-social/concurso-de-monografias
Alves, M. A., Bonfim, M. P., Silva, C. T., & Soares, J. M. M. V. (2023). Legibilidade dos Relatórios de Gestão no Setor Público Brasileiro. Contabilidade Gestão e Governança, 26(2), 213-248.
Bakar, N. B. A., & Saleh, Z. (2015). Review of literature on factors influencing public sector disclosure: The way forward. Asian Journal of Business and Accounting, 8(2), 155-184.
Burke, J. J., & Clark, C. E. (2016). The business case for integrated reporting: Insights from leading practitioners, regulators, and academics. Business Horizons, 59(3), 273-283.
Camargo, B. V., & Justo, A. M. (2013). IRAMUTEQ: um software gratuito para análise de dados textuais. Temas em Psicologia, 21(2), 513-518.
Carvalho Veloso, C., & Nossa, V. (2025). Conformidade simbólica ou governança eficaz? Características do Conselho de Administração e Relato Integrado no Brasil. Revista De Educação e Pesquisa em Contabilidade (REPeC), 19.
Cavalcante, P. (2015). Vale a pena ser um bom prefeito? Comportamento eleitoral e reeleição no Brasil. Opinião Pública, 21, 87-104.
Costa, A. A., & do Valle, A. C. M. B. (2023). Accountability, Governança e Teoria do Cisne Negro: impacto da estratégia de flexibilização dos contratos públicos para enfrentamento à crise gerada pela pandemia da COVID-19. Quaestio Iuris, 16(4), 2226-2246.
Du Toit, E. (2017). The readability of integrated reports. Meditari Accountancy Research, 25(4), 629-653.
Dumay, J., Bernardi, C., Guthrie, J., & Demartini, P. (2016). Integrated reporting: A structured literature review. Accounting Forum, 40(3), 166–185.
Eisenhardt, K. M. (1989). Agency theory: An assessment and review. Academy of Management Review, 14(1), 57-74.
Feng, T., Cummings, L., & Tweedie, D. (2017). Exploring integrated thinking in integrated reporting–an exploratory study in Australia. Journal of Intellectual Capital, 18(2), 330-353.
Godoy, A. S. (1995). Pesquisa qualitativa: tipos fundamentais. Revista de Administração de Empresas, 35, 20-29.
Iacuzzi, S., Garlatti, A., Fedele, P., & Lombrano, A. (2020). Integrated reporting and change: evidence from public universities. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 32(2), 291-310.
International Integrated Reporting Council. (2013). Consultation draft of the international framework. https://integratedreporting.ifrs.org/resource/international-ir-framework/
Kivistö, J. (2007). Agency theory as a framework for the government-university relationship [Doctoral dissertation, University of Tampere]. Tampere University Press.
Lai, A., Melloni, G., & Stacchezzini, R. (2018). Integrated reporting and narrative accountability: the role of preparers. Accounting, Auditing & Accountability Journal, 31(5), 1381-1405.
Lorson, P. C., & Haustein, E. (2020). Public sector reporting: Lessons learnt from participatory budgeting. In V. Condor, C. M. Muñiz, & I.-M. García-Sánchez (Eds.), New trends in public sector reporting: Integrated reporting and beyond (pp. 57–79). Springer International Publishing.
Lourenço, R. L., Nascimento, J. C. H. B., Sauerbronn, F. F., & da Silva Macedo, M. A. (2017). Determinantes sociais e pedagógicos das notas do IDEB. Revista Pensamento Contemporâneo em Administração, 11(4), 27-43.
Manes-Rossi, F. (2018). Is integrated reporting a new challenge for public sector entities? African Journal of Business Management, 12(7), 172-187.
Maria, S. C., d’Angelo, M. J., & Borgerth, V. M. D. C. (2022). Gaps in engagement in and use of Integrated Reporting in Brazil. Revista Contabilidade & Finanças, 33(88), 63-80.
Marra, A. V., de Faria, J. C., de Freitas, L. M., da Silva, D. H., & Lara, S. de M. (2018). Identidade Gerencial dos Prefeitos: um Estudo a Partir das Práticas Discursivas. Revista ADM.MADE, 22(3), 22–37.
Jensen, M. C., & Meckling, W. H. (1976). Theory of the Firm. Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure, 3(4), 305-360.
Meijer, A. (2013). Understanding the complex dynamics of transparency. Public Administration Review, 73(3), 429-439.
Oliveira, C. B. D., & Fontes Filho, J. R. (2017). Problemas de agência no setor público: o papel dos intermediadores da relação entre poder central e unidades executoras. Revista de Administração Pública, 51(4), 596-615.
Ribeiro, C. D. M. D. A., Moraes, M. P., Pinheiro, A. B., & Neto, J. (2024). Quality of integrated reports: evidence from Brazilian public universities. Social Responsibility Journal, 20(1), 164-179.
Romão, G., Ribeiro, C. de M. de A., & Viana Neto, J. (2022). A relação entre a aderência dos relatos integrados ao framework do IIRC e o desempenho econômico. Revista Ambiente Contábil, 14(2), 146–168.
Silva, R. M., & Coutinho, D. J. G. (2021). Políticas públicas e sociedade. Revista Ibero-Americana de Humanidades, Ciências e Educação, 7(10), 48–60
Salviati, M. E. (2017). Manual do aplicativo Iramuteq (versão 0.7 alpha 2 e R versão 3.2.3).
Silveira, A. D. M. da. (2010). Governança corporativa no Brasil e no mundo: teoria e prática. Elsevier.
Soares, J. R., Raupp, F. M., & Tezza, R. (2021). Qualidade do gasto público nos municípios de Santa Catarina. Contabilidade Vista & Revista, 32(3), 165-194.
Tejedo-Romero, F., & Araujo, J. F. F. E. (2021). Fatores influenciadores da divulgação de informação e do acesso à informação dos municípios. Transinformação, 33, e200038.
Tribunal de Contas da União. (2018). Cartilha: Relatório de Gestão na forma de Relato Integrado. https://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-de-gestao/contas-do-exerciciode2018.htm
Tribunal de Contas da União. (2020). Contexto geral das prestações de contas. https://portal.tcu.gov.br/contas/contas-e-relatorios-de-gestao/contexto-geral-das-prestacoes-de-contas.htm
Tribunal de Contas do Estado do Piauí. (2022a). Instrução Normativa TCE/PI nº 01/2022: Disciplina a composição do Relatório de Gestão Consolidado e dá outras providências. https://www.tcepi.tc.br/wp-content/uploads/2022/04/INSTRUCAO-NORMATIVA-no-01-22-Relatorio-de-Gestao-Consolidado.pdf
Tribunal de Contas do Estado do Piauí. (2022b, December 14). Webinar Relatório de Gestão Consolidado [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=Qp-r75ti5DU
Wiseman, R. M., Cuevas‐Rodríguez, G., & Gomez‐Mejia, L. R. (2012). Towards a social theory of agency. Journal of Management Studies, 49(1), 202-222.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Victor Silva Guimarães, Mauricio Mendes Boavista de Castro Mauricio, João Carlos Hipólito Bernardes do Nascimento, Alexandre Rodrigues Santos, Leonardo Victor de Sá Pinheiro
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
The copyright of published works is retained by the author who grants Interações the original publication right. The published article can be used freely for educational, non-commercial purposes, in accordance with the Creative Commons License - Attribution-Non-Commercial 4.0 International, provided that the author, the title of the article, the title and number of the journal are cited together with the URL or DOI of the article.
